В настройках вида бюджета включен по умолчанию основной способ ввода - табличный ввод
При открытии документа, сразу запускается фоновое задание по обновлению данных таблицы и кнопки становятся доступными.
В документе Экземпляр бюджета кнопка Провести и закрыть становится доступна после выполнения фоновых заданий в таблице на вкладке Бюджет